新宝gg

信息检索:
今天是
自治区人力资源和社会保障厅2019年推进法治建设情况报告

发布时间:2019-12-19           
字号: [小] [中] [大] [双击滚屏]


2019年,在自治区党委、政府的坚强领导下,自治区人力资源社会保障厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,“法治人社”建设取得显著成效。我厅被评为2018年度全区法治政府建设示范创建优秀单位;被评为全国“七五”普法中期验收先进集体;在全系统推行“执法过程中积极普法,业务办理中主动释法”受到自治区党委全面依法治区委员会通报表扬;“法律进机关”示范创建工作在全区普法骨干培训班上作经验交流;荣获全国人社法治知识竞赛现场竞赛优秀奖,网络答题第一名;荣获全国人社系统“窗口单位业务技能练兵比武”比赛二等奖;荣获全区首届“国家安全法”知识竞赛一等奖。现将2019年度推进法治建设情况报告如下:

一、主要做法

(一)进一步优化政务服务,牢记法治人社建设的初心使命。一是扎实推进“不见面”审批改革。全区人社系统256项政务服务事项中,250项实现可不见面办理,占比达到97.6%。其中,自治区本级可不见面办理率达98%,市县不见面办理率稳定在80%以上。二是实施“综合受理”。大力推进“综合受理、一窗办理”改革,实行综合柜员制,在厅本级窗口设立7个综合窗口,占比100%,超额完成70%的目标任务。三是积极拓展申请渠道。在确保所有政务服务事项100%进驻实体大厅的基础上,将80个政务服务事项纳入“我的宁夏”APP,推进人社服务事项逐步实现“掌上办”“指尖办”。四是打破户籍限制加快实现人社业务全区通办。先后将“城乡居民社会保险参保登记”“城乡居民特殊人员申报”“参加社会保险人员待遇资格认证”等13项养老保险业务下沉至乡镇(街道)民生服务中心,依托自治区行政审批和公共服务系统实现全区通办,基本实现各类人员社会保险参保登记、关系转移变更、待遇申报、待遇资格认证、核定缴费、社保查询、参保证明打印等13项业务全流程“不见面”服务。五是申请材料“做减法”。先后三批取消115项由部分规章、规范性文件设定的证明材料,积极推行6个社保经办业务和12个专业技术考试事项实施“承诺告知制”。六是创建高层次人才服务“绿色通道”。完成了高层次人才服务“一站式”专区的设立工作,并完善一站式服务窗口及服务专员工作职责,实行首问负责制、一次性告知制等工作制度。

(二)完善规范性文件制定管理机制,把好法治人社建设方向盘。一是积极推进规范性文件实施前公报公示试点工作,制定《关于进一步加强规范性文件制定与备案工作的通知》,将规范性文件合法性审查、备案登记、公示公开、有效期、公报制度、定期清理等重要环节的职责进一步明确,强化法治机构对规范性文件的监督管理职责。二是按时完成报备严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发的要求,认真履行报备职责。2019年报备规范性文件15件,党内规范性文件2件,报备准确率、规范率、及时率均达100%。

(三)完善普法责任制,多种形式为“七五”普法加装推进器。一是注重日常学习。2019年厅党组集体学法12次,集体学习十九届四中全会精神。坚持以党组扩大会议、全厅党员干部会议等形式,积极组织全厅党员干部学法。厅领导十分注重机关法治学习建设,坚持举办法治讲座,邀请专家教授、法院法官就“十九届四中全会精神”、“人社部门依法行政常见问题”“保密知识”进行专题授课。二是举办全区人力资源社会保障法治知识竞赛。从2018年12月4日至2019年4月在全区组织开展为期将近5个月的人社法治知识竞赛活动,竞赛活动采取网络答题和现场竞赛线上线下同时进行的方式开展,带动全区22.5万余人掌上学法,以网络答题参与率3.6%的成绩位列全国第一名,在全社会掀起了参与网络答题、学习法治知识的新风尚。三是开展“人社系统窗口单位业务技能练兵比武”。2019年4月至11月,在人社系统开展窗口全覆盖、人员全覆盖、业务全覆盖的技能练兵比武,推动干部职工做到人社业务“一口清”“问不倒”,全面增强系统干部职工法治观念,提高依法行政水平。四是举办全区人社系统法治工作暨“放管服”业务培训班等综合、专题培训班。通过教师授课、法院旁听、情景教学等方式使学员提高认识、拓宽思路,起到强化法治思维、提高依法行政能力的目的。

(四)完善行政争议化解机制,用好法治监督缓冲器。一是做好行政复议、行政应诉工作。根据人社部要求,完成了2018年行政复议行政应诉案件统计报表系统数据填报工作。通过此次统计工作,对我区人社系统行政争议案件办理情况和案件特点有了进一步的了解掌握,为今后规范行政执法行为、提升依法行政能力提供依据。2019年,共办理行政复议案件20件,办理行政应诉案件14件,无一起败诉案件。二是根据“预防为主、调解为主、早调快结”的原则,加强劳动争议预防调解工作,最大限度化解矛盾纠纷。先后预防避免争议200余起,案外成功化解争议17起,仲裁调解成功率达55%。

(五)强化执法监督,念好法治人社建设紧箍咒。一是全面推行行政执法“三项制度”。制定人社系统行政执法执法“三办法三清单”,进一步明确行政执法信息公示内容和时限、执法过程记录事项和记录方式、法制审核标准和程序,强化事前事中事后监管,严格规范人社系统行政执法行为,全面推进行政执法透明、规范、合法、公正。二是建立“互联网+监管”行政执法监督平台,梳理编制了《监管事项目录清单》及《行政检查实施清单》(其中监管事项42项,行政检查18项),将“两清单”内容录入国家“互联网+监管”系统,进一步明确监管事项,监管责任主体、监管流程、监管措施和监管标准,推动监管实施工作实现规范化、精准化。截止目前,累计向国务院办公厅推送监管数据5000余条。三是调整优化劳动保障监察执法职责,将劳动用工、就业、社会保险等领域的行政处罚权调整归并到劳动监察局统一行使。构建12333与劳动保障监察机构投诉举报、行政执法与刑事司法联动监督惩戒机制,定期曝光重大违法行为,将欠薪失信企业及个人记入信用体系“黑名单”,实施联合惩戒。

二、2020年工作打算

2020年,我厅将巩固已有工作成果,继续加强法治人社建设,圆满完成《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和“七五”普法各项工作任务。主要做好以下工作:

一是以更坚定的政治自觉,将党的领导和党的建设贯穿法治建设始终。用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,从政治高度把握法治人社建设新形势、分析存在的问题、谋划下一步工作。贯彻落实十九届四中全会精神,以崇德尚法为根本,增强运用法治思维和法治方式解决实际问题的自觉性和主动性。要进一步建立法治信仰,树立法治忠诚意识,不断提升干部依法行政能力,推进国家治理体系和治理能力现代化。二是以良法善治为目标,着力构建科学完备的人社法规政策体系。加快推进人社重点领域地方性立法进程,加强配套政策研究,做好规范性文件制定、清理等工作,提高制度建设质量。三是以依法行政为重点,健全完善法治人社建设体制机制。进一步规范行政决策程序,深化行政执法体制改革,全面落实行政执法“三项”制度,加强监督约束,推动行政权力在阳光下运行。四是以维护稳定为底线,提高依法预防化解风险的能力。要强化形势分析研判,建立多元化矛盾纠纷化解体系,依法维护劳动者合法权益,努力构建和谐劳动关系。五是以普法宣传为抓手,大力营造良好的法治氛围。要严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新方式方法,深化法治文化建设,努力提高普法工作的针对性和实效性,推出一批让群众爱听爱看、产生共鸣的法治宣传教育精品,在“七五”普法终期交出一份满意的答卷。六是在法治人社建设和“放管服”改革工作中更加积极的运用互联网+等新技术新形式新媒体,加强信息化建设,提高工作质量和效率,为群众办事提供更多便利服务。


主办单位:新宝gg
地址:宁夏回族自治区银川市上海东路40号  联系电话:0951-12333  邮编:750001  宁ICP备10000951
宁公网安备 64010402000742号 网站标识码:6400000011  站点地图